宜府办发〔2018〕32号

宜丰县人民政府办公室关于印发宜丰县2018-2020年农业机械购置补贴
实施方案的通知

各乡镇人民政府，县直各林（垦殖）场，县政府有关部门：
    经县政府同意，现将《宜丰县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
 　　　　　　　　　　 
                            

                                                                        2018年4月17日

宜丰县2018-2020年农业机械购置补贴
实施方案

    为落实好农业机械购置补贴政策，发挥农机购置补贴资金的拉动作用，促进我县农业机械化优质高效发展，根据省农业厅、财政厅2018—2020年农业机械购置补贴实施方案，特制定本方案。
一、指导思想和补贴原则
    以党的十九大精神为引领，围绕乡村振兴战略的实施，坚持农业供给侧改革方向，立足绿色生态、创新发展、突出重点和抓住关键环节，为现代农业发展提供物质技术支撑。继续按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”的原则，对本县补贴范围内的机具实行敞开补贴。
二、实施范围与资金分配
    （一）实施范围。农机购置补贴政策覆盖全县。农机报废更新补贴与购置补贴相衔接，依相关方案同步实施。
    （二）资金分配。统一管理，开放使用。
三、补贴机具种类、资质要求、补贴标准及补贴对象
    （一）机具种类。依省定补贴机具种类范围执行，具体包括:耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、农田基本建设机械、动力机械和其他机械共13大类26小类54个品目（详见附件1）。每年，随省定调整范围同步调整，并做好农机新产品购补试点。
    （二）资质要求。除必须是补贴范围内的产品外，还应具备下列资质之一：1、获得农业机械鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；2、获得农机强制性产品认证证书；3、列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称、型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。
    （三）补贴标准。详见《江西省2018-2020年农机购置补贴产品分档及补贴额一览表》。若有调整则按新标准执行。
    （四）补贴对象。为本辖区内从事农业生产的个人和农业生产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
在同一实施年度内，个人购买同一品目机具，补贴额≤1000元的原则上不超过4台，补贴额＞1000元的原则上不超过2台；农业生产经营组织购买同一品目机具，原则上不超过15台。超过上述规定台数的，由县农机购置补贴领导小组审定，需要安装的农业机械设备或设施除外。

四、操作程序
    农机购置补贴资金兑付实行“先购机后申请，先申请先补贴，后申请后补贴，不申请不补贴，资金补完为止”的方式。补贴申领原则上当年有效，因当年财政资金不够等未享受补贴的，下一年度优先补贴，并按当年机具要求和下一年度补贴额办理补贴。县农机局要优化“一站式”服务，方便购机者办理补贴。
    （一）自主购机
购机者自主选择补贴机具经销企业购机，也可通过生产企业直销方式购机。鼓励购机者使用非现金方式支付，以便购置行为全程留痕。购机者对所购机具的真实性负责，并在申请补贴资金时提供相应材料。经销企业须向购机者出具购机发票、售后服务凭证和产品合格证书，提供2套整机出厂编号和发动机出厂编号（没有配发动机的除外）拓印膜。发票上须注明购机者姓名或名称、身份证号或统一社会信用代码或组织机构代码、所购机具名称、型号、数量、实际销售价格、整机出厂编号、有动力机具的发动机型号和出厂编号等信息。
    （二）申请补贴
购机者到县农机局申请补贴资金，应提供以下材料：
    1.有效身份证明（个人凭身份证，农业生产经营组织凭工商营业执照或组织机构代码证）原件及复印件；
    2.购机发票原件及复印件；
    3.牌证管理机具行驶证原件及复印件；
    4.“一卡通”卡号或银行账号；
    5.整机出厂编号和发动机出厂编号（没有发动机的不需提供）拓印膜各2套。
    县农机购置补贴领导小组组织对申补机具进行核验。对实行牌证管理的机械，购机者应先办理牌证照；对需要安装的农机设备和设施，由县农机购置补贴领导小组组织验收，并出具验收报告。
    县农机局将相关资料上传补贴辅助管理系统，出具《农机购置补贴资金申请表》（见附件2），交由购机者签字确认，并在购机发票上加盖“已受理”。购机者、农机生产和经销企业对其提交的农机购置补贴相关资料的真实性、完整性和有效性负责，并承担相关法律责任。县农机局对购机者提交材料进行形式审核，并对审核结果负责。验收组对验收结果（论）负责。对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具，可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。
    （三）发放补贴
     在补贴资金结算前，县农机局须公示受益对象信息（格式见附件3）。公示无异议后，县农机局向县财政局出具补贴资金发放意见（含附件4和附件5）。
     县财政局对上述意见进行形式审核，并将补贴资金通过“一卡通”发放给购机者，没有“一卡通”的则由财政国库集中支付系统直拨支付，但要注明“农机购置补贴”字样。
     县农机局原则上要按月向县财政局提交相关资料，县财政局原则上按月组织结算兑付，以确保补贴资金及时发放到位。
    （四）退货规定
    符合农机产品“三包”退货规定，购机者要求退货或购销双方协商同意退货的，可以退货。对已补贴机具退货的，购机者应将所得的补贴款返还县财政局，县财政局在购机发票上签署“补贴已退，可退货”意见并加盖公章后，经销企业方可退货，同时书面告知县农机局。退回资金由县财政局纳入当年计划，继续使用。退货档案材料由经销企业交县农机局保存。
五、保障措施
    （一）加强组织领导，明确责任。县农机局、财政局要切实加强组织领导，密切沟通配合，明确职责分工，形成工作合力。为确保我县购机补贴工作的正确实施，成立由县政府分管领导为组长，县农机局、财政局主要负责人为副组长，县农机局、财政局、农业局、畜牧水产局、市场监督管理局分管领导为成员的县农机购置补贴领导小组，办公室设县农机局，由该局分管领导兼办公室主任。领导小组负责研究解决遇到的重大问题，并组织对监管难度、补贴额较大的机具进行核机和监管。
    （二）落实财政支持，强化保障。县财政局要将农机购置补贴工作经费纳入预算予以保障，确保政策宣传、组织实施、信息公开、建立档案、核查机具、人员培训、能力提升费用需求。严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于组织管理。
    （三）规范补贴流程，高效服务。县购机补贴领导小组在细化机具核验流程的同时，重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。要全面建立农机购置补贴工作内部控制规程，规范业务流程，明晰岗位职责，强化监督制约。探索使用手机APP开展补贴申请，探索“一机一码”在机具核查过程中的运用。提高政策实施的信息化水平。
    （四）注重信息公开，扩大监督。发挥好农机购置补贴信息公开栏的作用，强化政策宣传，扩大公众知晓度。规范专栏建设，栏目按要求设置，公示突出重点、注重时效。实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴的购机者信息（格式见附件3），但不得泄露购机者通讯、银行账号等隐私信息。
    （五）实施全程监管，严惩违规。贯彻落实《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）精神，加大违规行为查处力度，严惩违规。调查期间，县农机局、财政局可视情况对违规企业进行约谈告诫或限期整改。
每年12月10日前，县农机局将全年农机购置补贴实施情况总结报告报送上级农机、财政部门。

附件：

1.江西省农机购置补贴机具种类范围
2.农机购置补贴资金申请表
3.年度享受农机购置补贴的购机者信息公示表
4.年度县级补贴机具结算明细表
5.年度县级补贴机具结算汇总表
6.宜丰县农机购置补贴产品核验规程