2017年，我局按照江西省农、财两厅文件规定，本着“公开、公平、公正”的原则，严格执行农机购置补贴程序，加强宣传，规范操作，做好跟踪服务，现将实施情况汇报如下：

截至当前为止，全县共完成购机补贴资金988.2650万元（其中报废更新补贴资金28.9万）,补贴机具470台（套），受益农户250户。其中粮食烘干机108台，轮式拖拉机50台、喷杆式喷雾机1台、插秧机13台、旋耕机93台、增氧机80台、联合收割机100台，微耕机25台。带动农民购机投入资金3478余万元。农机购置补贴项目的成功实施，优化了我县农机装备结构，提高了粮食综合生产能力，促进了农业增效、农民增收，提升了农业机械在农业生产中的地位。

二、开展购机补贴的做法

一、实施项目的主要做法
1、领导重视，认真组织部署。今年购机补贴政策一出台，我县迅速响应，及时召开了由各乡镇（场）农机员参加的全县落实农业机械购置补贴工作会议。会议上，分发了农业机械购置补贴申请表和农业机械购置补贴产品目录，要求帮助农民做好机具选型和受理农民的申请，做好农业机械购置补贴政策的宣讲工作。
  2、广泛宣传，确保政策宣传到位。我局继续采取在县电视台发布公告、派发宣传资料、制作宣传版面、现场咨询等多种形式广泛宣传购机补贴政策。宣传内容既注重对国家实施农机购置补贴政策对提高农业综合生产能力和增加农民收入重要意义的宣传，又注重对全省确定的补贴机型、机具价格和补贴标准、补贴对象的确定原则以及具体操作方式的宣传。同时，抽调人员组成专门工作组，负责做实做细购机补贴工作，设立投诉电话和举报箱，接受社会的监督。
3、严肃工作制度，确保补贴资金到卡。为切实落实补贴政策，使党的关怀落到最需要的农户，我局做到把确定补贴对象作为最基本、最关键的一个环节，严格按照用户提出申请、身份证和一卡通等资料齐全、现场验机，人机合影、录入、公示等工作步骤，扎实开展工作，并按时向上级报告工作进展情况和报送相关资料。
4、强化监督检查，确保补贴政策落实。为把农机购置补贴政策实施监管工作要求落实到位，我局加大了农机购置补贴工作的监督管理力度，从年初开始，陆陆续续实地检查50台补贴机具，电话抽查55台机具，对全县进行了抽查。通过抽查，没有发现违规违纪现象，并对个别售后情况责成相关补贴经销企业做好售后服务工作，努力消除不良影响。
三、存在的问题及原因
1.国III标准实施对市场冲击很大。今年实行国Ⅱ升国Ⅲ补贴政策调整以来，对农机销售造成了很大影响，特别是对手扶拖拉机、微耕机等小型农机具的购机数量和购机价格影响很大。同时，大中型拖拉机的国Ⅲ机比国Ⅱ机价格上升了3000到8000元。而且，由于国Ⅲ机的维修不同于国Ⅱ机，现在在县内能够懂得国Ⅲ机维修的人员很少，整个售后服务是缺项，导致从去年开始县内已经有2起关于国Ⅲ机质量和售后问题的投诉。从今年农机购置补贴实施情况看，农民的购机数量大幅减少。全县范围内还没有专业的维修国Ⅲ机的人员和服务网点，造成国Ⅲ柴油机维修困难，“三包”服务得不到保障。
2.完成补贴指标进度偏慢。我县地处山区丘陵地带，农户以购买中小型补贴农机具为主，尤其是微耕机。但由于国三影响，客观上影响了农民购机热情，及其市场饱和的原因，使得我县农机指标完成情况偏慢。
3.新型农用机械未纳入补贴。无人植保飞机市场已经有所发展，但是迟迟未纳入补贴目录，导致新型无人植保飞机推广工作举步维艰，来询问的人多，真正购买的人少。大部分人都在观望政府是否会出台相应政策，以决定什么时间购买。

四、意见建议

1、提高补贴标准。现有补贴标准难以激发农民购机热情，难以满足一部分农户的需求。特别是升级国三标准后，农机售价普遍提高，应当按照比例上浮补贴标准，弥补农户由于购买国三机器而增加的成本。
2、购机程序繁杂，农户普遍反映购机所需程序复杂，极不方便，2017年增加了人机合影上传，并且需要农户到农机局来进行头像采集，增加了农机局和经销商的工作量和开支。农户反映购机程序过于繁杂。
3、建议对新型的农业机械纳入补贴目录，加大补贴额度，如无人飞机等。无人植保飞机代表了新的技术发展方向，应当尽快将其纳入补贴目录，从而推动新技术的推广应用。

五、下一步工作打算

宜丰县农机将继续沿着既定的方针政策，继续在2018年的农机购置补贴工作计划好、安排好、实施好。并且做好本职工作，在一月到三月份，积极完成植保无人飞机试点工作。

六、对2018年----2020年补贴实施方案的建议

1.提高补贴标准。经过多年的市场推广和培育，农机大型化趋势明显，加上国三标准实施等的影响，整体上农机销售数量减少。应该考虑适当提高补贴标准，有利于抵消国三的实施导致的成本上升，提高农民的购机积极性。
2.增加补贴品目。补贴目录中尚未列入的无人植保飞机等新型农业机械正在蓬勃发展，但是相关的农机购置补贴政策还很滞后，政策迟迟不能出台，导致农户普遍存在观望心理，所以应当在明年的补贴实施方案中明确政策方向。
3.简化补贴流程。农机购置补贴程序经过多次的修改，如今的程序虽然不算是最繁琐，但是比较2015、2016年的程序已经变化很大，农户普遍反映又要照人机合影，又要跑到农机局采集头像，比较麻烦。同时要求农户亲自到农机局办理申请，等等种种的不便，导致购机农户对程序的便捷性产生怀疑。建议在2018年的补贴方案中，简化购机补贴申请流程。
总之，农机购置补贴工作由于管理规范，操作有序，始终坚持公开、公正、农民直接受益的原则，使购机补贴惠农政策原原本本，不折不扣落到了农民手中，农民得到了摸得着、看得见的实惠，从而心里感谢党的惠民政策，密切了干群关系，是利国利民的好事。在今后的日子里我局将继续兢兢业业将农机购置补贴做好，做实。

宜丰县农业机械管理局

2018年01月08日